工信部：網(wǎng)站備案主辦者身份信息將當(dāng)面核驗

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本報北京12月22日電 （記者趙亞輝）工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的通知，要求強化技術(shù)手段、提升管理水平、完善手機涉黃網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)處置機制。另外，將嚴(yán)格規(guī)范手機上網(wǎng)代收費行為，嚴(yán)格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問題，并切實落實網(wǎng)站接入責(zé)任。

域名注冊管理和服務(wù)機構(gòu)要完善管理措施，防止違規(guī)網(wǎng)站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管：一是建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關(guān)閉網(wǎng)站的域名持有者納入黑名單；二是嚴(yán)格落實域名注冊申請者應(yīng)提交真實、準(zhǔn)確、完整的域名注冊信息的規(guī)定，對進(jìn)行域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的，必須重新注冊，違反上述規(guī)定的，依法予以注銷；三是對網(wǎng)站未備案的域名不予解析（含跳轉(zhuǎn)）；四是在相關(guān)部門依法認(rèn)定網(wǎng)站涉黃和違規(guī)時要配合停止域名解析，同時暫停域名持有者的全部其它域名解析，及時上報認(rèn)定部門進(jìn)行處理，將域名持有者納入黑名單。

要加強對網(wǎng)站備案信息的真實性核查，工業(yè)和信息化部將在2010年1月下發(fā)補充通知，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)和各接入服務(wù)商在向通信管理局提交網(wǎng)站申請備案之前，要對主辦者身份信息當(dāng)面核驗、留存有效證件復(fù)印件，要對網(wǎng)站主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等進(jìn)行審查，并向網(wǎng)站備案所在地通信管理局提交網(wǎng)站備案信息真實性核驗證明。

工信部要求，2010年6月30日前，基礎(chǔ)電信企業(yè)要完成手機上網(wǎng)代收費環(huán)節(jié)的整改：一是整改手機代收費內(nèi)容涉黃問題中暴露的代收費協(xié)議規(guī)范、日常撥測等方面的薄弱環(huán)節(jié)；二是規(guī)范落實代收費流程，違規(guī)的立即停止；三是不具備代收費有效管控手段和能力的，不得提供代收費服務(wù)。

為嚴(yán)格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問題，工信部提出三項措施：一是在2010年1月30日前，要完成企業(yè)內(nèi)部接入資源層層轉(zhuǎn)租問題的排查；二是采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉(zhuǎn)租行為；三是做好轉(zhuǎn)租接入資源收回后用戶的善后處理工作，避免影響合法用戶的正常使用；四是將接入資源管理責(zé)任落實到具體部門和人員；五是嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，徹底杜絕接入資源層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。

通知還要求基礎(chǔ)電信運營商、接入服務(wù)商要對網(wǎng)站接入環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整改：一是接入服務(wù)商必須持證經(jīng)營、所接入的網(wǎng)站必須取得經(jīng)營許可或備案，違反者要追究相關(guān)人員責(zé)任。二是要與所提供接入服務(wù)的網(wǎng)站簽訂信息安全管理協(xié)議，未簽協(xié)議的立即補簽，已簽協(xié)議但協(xié)議內(nèi)容不完善的立即重簽。三是相關(guān)主管部門依法提出切斷網(wǎng)站接入的，要在規(guī)定時間內(nèi)立即切斷。四是要對接入的網(wǎng)站進(jìn)行全面、有效的日常監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)明顯屬于淫穢色情等違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止接入和傳輸，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)報告。

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